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农村合作组织都有哪些形式呢
随着家庭联产承包责任制和粮食购销市场化等一系列农村经济体制改革,农民的市场地位已基本确立,但在农业市场化程度的提高和农产品供求关系不断变化的情况下,农民会遇到技术、资金、销售等多方面问题。为了解决这些现实问题,农民从自身实际出发,缺钱的找资金,缺技术的请科技人员指导,缺市场的找渠道,规模小的联合起,农村新型合作组织应运而生。
1、专业合作社和农民专业协会。专业合作社要求社员入股,并实行盈余返还,属于实体性组织,成员与组织的关系较为紧密。专业协会是以技术交流、信息沟通和行业自律为主的非营利性组织,成员的经济参与程度低,组织关系相对松散。相对来讲,合作社的运营稳定,农民从合作社中取得的收益也比较大,它在市场交易中显示出合作经济的优势,就是在组织农民共同进入社会化大市场时,能将市场关系内部化,形成合作制机制,有效地调节和实现成员之间的合法权益,合理分享市场交易利益,比其他组织更为直接,更为农民所信赖。目前,我市一部分条件成熟的专业协会正以建立经营目标明确、生产标准统一、经济利益联系紧密的经营实体为方向,向专业合作社过渡。到2005年底,我市已有农民合作组织228个,其中专业合作社23个,占10%,各类专业协会181个,行业协会24个,会员21786人,总资产达到3700万元,生产基地已有162万亩,经营收入达到1亿元,盈余总额1633万元,返还1269万元,带动农户20.2万户,占总农户数的30%,高于全国9.8%的平均水平,参加农村合作组织成员人均收入达到3852元,比当地未参加农户高出31%。
我市农民合作组织以农村专业大户牵头兴办的合作组织为主。全市228家农民专业合作组织中,由农村专业大户牵头兴办的有111家,农技组织牵头兴办的33家,其它28家,主体成员95%以上为农民。这种由农村专业大户牵头兴办的合作组织有活力,组织形式也很稳定。从实践看,目前运行形式较好、效果明显。我市农村合作组织相对集中在市场化、规模化和专业化水平较高的产业领域,说明了农村合作组织与市场相伴而生,代表了现代农业的发展方向。据统计,全市农民专业合作组织中,种植业102个,畜牧业46个,加工业32个,分别占总数的45%、20%、14%。种植业中,又主要集中在瓜果、蔬菜等特色种植领域,水稻、棉花等大宗农作物领域因国家有具体的保护政策而分布较少。从服务内容上看,是以技术和购销服务为主。全市228家中,产加销综合服务的有89家,技术信息服务的有113家。农民专业合作组织大多起步于技术服务和信息服务,逐渐向购销领域延伸,逐步构成从引进和改良品种,推广生产技术,实行规模生产,到组织加工销售的有机体系,实现了农业生产的产前、产中和产后的全程服务。
2、公司企业带动模式。这是以公司或集团企业为主导,以农产品加工、运销企业为龙头,以市场为导向,以“公司+农户”或“公司+基地+农户”为模式,组织、引导分散经营的农户,围绕支柱产业和重点产品的生产、加工、销售、开发,实行市场牵“龙头”,“龙头”带基地,基地连农户,进行一体化经营,形成“风险共担,利益共享”的经济共同体。企业与农户共同建立生产基地,企业向农户提供主要的农用生产资料,提供技术服务,农户负责生产管理,产品由企业收购,价格由合同规定的方式确定,生产和经营风险按合同规定的方式分担。如我所在的水东镇,以往,许多枣农的产品是靠自己摆 地摊、走街串户或坐等外地客商上门廉价收够,大部分枣农仍以个体的形式进入市场,优质的蜜枣被装入蛇皮袋直接上市,卖不上好价钱,丰产也不能丰收。境内安徽省中良枣业有限责任公司走的正是“公司+农户”的产业化经营路子,坚持市场导向,狠抓产品质量,牢固树立品牌意识,所注册的“水东牌”蜜枣先后获“安徽省名牌农产品”和“中国国际农业博览会名牌产品”称号,现正在申报安徽省无公害产品认证和省级示范区项目,年营销收入上千万元,加工量占全镇青枣的四分之一,带动农户一千多户。“水东蜜枣”属天然绿色食品,历来被消费者所青睐,但近年来因含糖分高而使一部分消费者敬而远之,一定程度上影响了产品的销售。该公司在保持原有优势的基础上,开发出枣脯、玉枣、天香枣及其他含糖分低、口味新的精深加工产品,还利用老化、淘汰枣树,开发枣木筷、枣木梳、枣木砧板、枣木凉席、家具到工艺木雕等,延长枣业产业化链条,最终走出一条依靠科技创新、振兴枣产业的路子。天元枣业公司给自己经销的水东蜜枣注册了“天元牌”品牌,还在产品的宣传和包装上下功夫,提高产品的包装档次,开发一些适合超市销售的小包装品种及高档组合礼品包装,使“水东蜜枣”走进了超市的货架。这两家公司还在宣州、宁国、合肥和苏浙的一些农产品市场设有水东蜜枣的销售网点,使“水东蜜枣”真正成为市场上的畅销品、抢手货。
3、股份合作模式。它是由两个或两个以上农民或投资者,按照章程或协议,以资金、实物、技术、土地使用权等作为股份,自愿组织起来,依法从事各种农业生产经营服务活动,实行民主管理、按劳分配与按股分配相结合,并留有公共积累的企业法人或经济实体。这种方式对于明确产权主体,盘活集体资产,实行民主管理,增加农民收入及培养农民的主人翁意识很有好处,同时也解决了农民缺少生产资金的难题。如宣州区黄渡乡杨林村毛家冲组的朱贵元等7名股东,筹资21万元,新建了一座坝长180米、坝高10米、库容10万余方水的小水库,用于灌溉、养殖、生态旅游等综合经营。
4、农民经纪人带农户的模式。农民经纪人是近几年在农产品流通领域成长壮大起来的主力军,他们为农民的产品销售搭起了通向市场的成功桥梁。据调查,有的农民经纪人在生产与农民签订单,消除了农民销售难的后顾之忧,让农民一心一意地搞生产。他们对收购上来农产品进行分级、包装、储藏、保鲜和运销,大大提高了农产品附加值;有的农民经纪人不仅包收农民的农产品,还将农业生产资料、种苗赊销给与其合作的农户,待产品收购时扣回,解决了农民缺少生产资金的困难;有的农民经纪人请来农业专家或农技人员给自己合作的农户上课,一些具有农业生产技术的农民经纪人亲自到与自己合作的农户家中传授生产技术,提高了农民科技生产技能。
5、集中资源联合经营。这种以村组为单位,将农民分散资源集中起来联合经营,进行规模化种养。如我任职的七岭村中洲梅村民组境内有100多亩已分到户的河滩地,户均仅0.3亩。由于地块小,耕种不方便,路也较远,收益也很低,村民们纷纷弃之不种。几年前,村支两委引导村民组对境内的河滩地开发。通过宣传发动,村民们不仅将自己的河滩地交给村民组共同经营管理,还主动出工出钱在那块河滩地栽上了小元竹,并约定将收益用于本村民组公益事业建设,如今每年出售小元竹获得收入五、六万元,他们用所得收入在村庄内铺设了水泥路,硬化了村内各条主干道,改善了生产、生活条件。同时,还打了抗旱井,购置了水泵,大大提高了抗旱能力。
请简述我国农民专业合作组织的发展特点
1 按产生方式划分的模式。一是民间自发产生的农民专业 合作组织。如山东省寿光市蔬菜生产基地等由一> 或几个专业技 术能手和专业大户发起和牵头,联合若干专业户组成,影响和带 动周围的农户形成专业化生产,逐渐发展成专业村、专业乡、专 业县和专业市场。
二是政府或职能部门牵头组建的农民专业合作组织。政府牵 头型是政府依据自己的行政力量在其所辖区域内先搭起专业合作 组织的架子,然后再吸收一些专业大户为理事,自上而下形成是 其主要组建特色。职能部门牵头型是在农技推广站、科协、农牧 局及职能部门等各种经济实体,如在国有商业、外贸公司、国有 农场等部门扶植下组建的农民专业合作组织,凡是符合社员条件 的农民或相关行业人员自愿申请即可被吸纳成为合作组织成员, 合作组织实行民主管理,并规定农民理事所占比重限额。
三是社区组织牵头组建的农民专业合作组织。它依托于村或 乡镇社区组织,以社区组织的人力和物力为后盾而建起来,具有 一定的区域性,以本社区农民为会员主体。它包括两类 一类是 以社区全体农户或绝大多数农户为服务对象,合作组织领导机构 与社区领导机构重叠,所从事的产业为社区内支柱产业;另二类 是以社区部分农户为服务对象,合作社机构有与社区机构重叠 的,也有分设的,以分设的居多。
四是农村经济实体牵头组建的农民专业合作组织。如以吉林 省德惠市德大公司为龙头的养鸡协会,它由从事农产品加工、购 销、储藏、运输等的国营集体企业及农民专业合作组织等牵头组 建。其主要特点是行政色彩少,经营业务具有专业性,围绕某一 产业或产品的生产经营和服务开展业务;农民自主经营、自负盈 亏,内部联系较紧密,具有实体性质。
2 按人社途径划分的模式。一是出资型农民专业合作组 织。社员加人合作组织必须出资入股,合作组织业务费用由经营 收益承担,剩余部分按股分红,如上海市金山区供销社牵头组成 的农民蔬菜专业股份合作组织,采取的便是龙头企业+股东+ 社员发展模式。
二是非出资型农民专业合作组织。社员人会不用出资人股, 但业务费用由社员分担。如内蒙古呼和浩特市塞飞亚集团等龙头 企业以企业+订单+农牧户为联结方式创造的契约型的合作 经济组织,以及广东省连州市丰阳镇成立的会员制农特产品流通 协会。
3 按服务类型划分的模式。
一是提供单一经营服务的农民 专业合作组织。如以农业生产技术引进、开发、普及、推广为主 要业务的技术服务组织,以提供产前生产资料供应为主要业务内 容的物资供应组织,以提供生产、经营性资金服务为主要内容的 资金服务组织和以产品加工、贮藏、营销为主要内容的产品销售 组织等。
二是提供综合服务的农民专业合作组织。如甘肃省宁县焦村 乡的农机经营合作协会等,即为同时从事技术、物资供应、产品 销售、资金服务中任何两种以上业务内容的专业合作组织。
20世纪90年代,我国出现了什么经济新结构
农业产业化经营的组织模式,作为产业化的实现形式和配置手段,是指在农业产业组织系统内,各参与主体之间相互联结和影响所构成的一种一体化组织形态。目前,比较成熟的组织模式主要有四种:
1.“公司+农户”模式。
“公司+农户”模式的农业产业化经营组织,其具体形式多种多样,但其核心是以一个技术先进、资金雄厚的公司为龙头,以分散的农户生产为基地,利用合同形式把农户生产与公司加工、销售联结起来。公司与农户的财产各自独立所有,完全分割,相应地对财产的管理也互不参与、互不干涉。对公司来说,对内(对农户)、对外(对市场) 都是追求利益最大化,与农户联结的唯一目的是获得比较稳定的原料市场,降低购进成本。
2.合作社模式。
合作社是在家庭经营基础上,按照合作制原则组织起来的一种经济组织形式。合作社模式的农业产业化经营组织,作为龙头的合作社是由农民创办的,与农民是真正的利益共同体。合作社对外(市场) 是盈利性经济实体,对内(农户) 是非盈利性服务组织,合作社的盈利在合作社成员间进行分配,其具体做法是合作社根据交易额大小把盈利返还于农户。
3.商品基地带动型模式。
这种模式把开发资源与建设商品基地结合起来, 开发一片山水, 建成一个商品基地, 培植一个拳头产品, 兴办一个骨干企业, 推进农业的集约化经营和规模经营, 使资源产出率、劳动生产率和经济效益得到最大化。
4.“纵向一体化”模式。
由单一的一个企业组织完成产业化经营各环节的投资运行,所有权属一体化的企业。这种模式主要由大的企业或公司直接介入市场,从事大规模的农业生产;并将农业生产同产品加工、贮运、销售以及生产资料的生产与供应结合在一起,形成完整的经济体系。
综述:农业产业化是我国现实经济条件下,实现传统农业向现代农业转变的新型经营方式,是我国农业发展的必然选择,是农业增效、农民增收的重要途径。自20世纪90年代初产生以来得到了迅速发展,已成为当前我国农村经济发展的重要组织形式。
农业股份公司的组建
据农业部统计,全国已有各类专业合作经济组织140万个,其中比较规范的合作组织有14万个,参加农户占全国农户总数的4%左右。这些农民专业合作经济组织的发育方式,主要有3种类型:一是由农民自己组织兴办的;二是依托政府有关经济技术部门(如农业技术推广部门及供销合作社组织)引导农民兴办或者联合兴办的;三是由大型农产品加工企业组织引导农民兴办的。据浙江省农业厅调查,2000年全省各类专业合作经济组织中,农民自己组建的529家、占19.8%;依托政府有关经济技术部门组建1996家、占74.8%(其中依托农业部门组建的1204家、占45.1%,依托科协部门组建的340家、占12%,依托供销部门组建的90家、占3.4%,依托政府其他部门组建的362家、占13.6%);依托“龙头”加工企业组建的142家、占5.32%。可见,不存在依托而由农民自己组建的农民专业合作组织不足20%,而依托政府部门组建的高达70%以上,依托“龙头”企业组建的只有5%,这表明我国合作经济尚处在起步阶段。
上述3种发育方式只是一种简单概括。在实践中,各地因地制宜发育农民专业合作经济组织,其中较为典型的有以下5种组织模式:
(1)邯郸模式。其特点是“官民结合”,由政府及有关涉农的技术经济部门选派少量骨干,与农民一起共同组织“农业服务协会”。按服务功能和产品类别不同,分别成立“综合农协”和“专业农协”。综合农协主要为农户解决产前、产中、产后服务,专业农协侧重围绕主导产品发展,办一体化经营的实体,为专业农户提供服务。邯郸市从1989年底开始进行农协试点,逐步在全市形成了以农协为中心,横联政府涉农部门,纵贯各类专业农协、“龙头”企业、服务实体和千家万户的服务体系,促进了农业产业化经营的发展。从1994年开始农业部在陕西、山西、安徽3省进行的农民专业协会的试点,大体也属于这类模式。类似邯郸市采取“官民结合”的组建形式,在陕西省试点初期也比较普遍,说明在培育农民专业合作组织的初始阶段,依托县乡政府及有关部门出面,与农民联合组织,是一种较为现实和有效的过渡模式。陕西省试点中开始由“官民结合”形式组建的农协,目前已开始向以民办为主转变,一些在农协担任主要职务的乡镇领导干部正在逐步退出,由在当地有影响的农民来担任。
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